キッズステーションはなにゆえ24スロットから16スロットになるのか

前に書いたエントリーのコメント欄で、わたしと年寄さんで、｢なんでキッズステーションはスロットが減ることになったのか｣に関していろいろ書いてますが、どうにも決定的なものが出ません。現在のところ、一部でうわさされている

・TBSチャンネルやテレ朝チャンネル、朝日ニュースターのHD化のための返還用として使われた

はほぼ否定されています。12スロット確保はTBSチャンネルとテレ朝チャンネルはSD時点ですでに12スロットあるため、極めて容易でした(つまり、この2チャンネルは始める前から内定していた)。問題は朝日ニュースターですが、ゴルフチャンネル(6スロット)が終了することで旧朝日ニュースターと合わせて12スロットあり、これまた優先された理由だろうと年寄さんから指摘がありました。

と、なると、もうキッズステーションが24スロットから16スロットに変更になる合理的理由がないのですが、いったいなぜなのでしょうね。あと考え付く理由というと

・最初から、CS再編の時には16スロットに戻すことが決まっていた。つまり8スロット分は借り物
・もう8スロットあればHDチャンネルをひとつ増やすことが出来るため、総務省が半ば強制的に取り上げた
・名目上は審査でHD化することになったチャンネルのひとつが、実は裏でキッズのスロットを返還用として使っていた。はっきりさせないのは裏取引の批判を恐れてのこと
・総務省がキッズステーションが24スロットあることを忘れていて16スロットであると勘違いして配置図を作った。だとするとあの図はまだ仮のものと言うことに
・スロットキープのための資金がちょっと厳しく、キッズが自ら一部を手放した

あたりが考えられますが、真相は如何に？　ご意見ありましたら、ぜひ。